Кто не рискует, того не проверяют?

Петропавловский филиал НАП ведет активную работу по упрощению процедуры проверок МСБ. Как отмечает председатель филиала ассоциации Женис Казиев, основной акцент был сделан на системе управления рисками (СУР).

Петропавловский филиал НАП инициировал предложения по изменению законодательства в области предпринимательства. Более подробно о деятельности Независимой ассоциации предпринимателей в северном регионе Казахстана рассказывает Женис Казиев:

- В связи с внесенными  изменениями  в закон «О частном предпринимательстве» и введения СУРов  прошедшие  шесть месяцев работы филиала прошли в тесном взаимодействии с местными органами власти и контролирующими госорганами.

- Расскажите, что конкретно было сделано вами за это время?

- Основанием для  нашей совместной работы стало Рабочее заседание по разъяснению актуальных изменений в сфере предпринимательства и выработке  действенных рекомендаций по взаимодействию регионов и центральных  исполнительных органов, состоявшегося в Астане, а также в Министерстве экономики и бюджетного планирования РК. Отмечу, что нам удалось найти точки соприкосновения в данном вопросе, поскольку, на мой взгляд, основную сложность для представителей малого и среднего бизнеса составляют проверки, их периодичность и критерии.

Независимая ассоциация предпринимателей в Петропавловске постаралась сделать все возможное для того, чтобы представители делового сообщества могли через наш филиал внести коррективы и тем самым минимизировать административные барьеры для бизнеса.

В мае этого года создан  Экспертный Совет по оптимизации разрешительной системы. Филиал НАП в Петропавловске входит в состав данной комиссии. За сравнительно небольшие сроки нами были  внесены предложения по сокращению процедур к Правилам лицензирования и квалификационным требованиям   оптовой и розничной реализации алкогольной продукции.

- Какие мероприятия были организованы для предпринимателей Петропавловска?

- С начала этого года  руководители контролирующих органов СКО, провели ознакомительные круглые столы по системе управления рисками с участием местных ассоциаций.  О  данной работе были проинформированы и члены НАП. В соответствии с этим  запланированы и согласованы  круглые столы с каждым госорганом отдельно.

- Насколько известно, вами был проведен круглый стол совместно с  Департаментом труда и социальной защиты, Департаментом по ЧС, Налоговым Комитетом. Что еще планируете провести до конца этого года?

- Да, мы постоянно организуем встречи представителей госслужб и членов ассоциации.

В рамках проведенных мероприятий представители контрольно-надзорных органов  ознакомили  собравшихся предпринимателей  с основными изменениями в нормативно-правовой базе,  проверочными листами, обсудили порядок проведения проверок в сфере налогового, таможенного, пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля. Также были представлены подробные отчеты  о проделанной предупредительно-профилактической работе за деятельностью субъектов предпринимательства.

Независимая ассоциация предпринимателей в Петропавловске предложила при осуществлении проверок чаще использовать иные формы контроля, которые бы носили предупредительно-профилактический характер. Более того, со своей стороны мы инициировали ряд семинаров для предпринимателей. Также мы планируем освещать в местных СМИ  информацию о проводимых проверках и выявленных нарушениях.

Как вы видите, общественная работа в этом направлении ведется. Что касается наших планов, то в ближайшей перспективе намерены провести ряд мероприятий с  Комитетом по техническому регулированию и метрологии и СЭН.

- В апреле этого года ассоциацией было подготовлено и направлено в Генеральную прокуратуру предложение по вопросам   связанных  с защитой прав  и интересов  добросовестных контрагентов лжепредприятий. Каковы результаты по этому вопросу на сегодня?

- В первом квартале  2010 года в Астане при участии ГП РК, НК РК, Министерства финансов РК совместно с Верховным Судом РК  прошло заседание,  на котором  проведен анализ правоприменительной практики, проблемных вопросов касающиеся  лжепредпринимательства. Ответ был размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры РК, в котором поясняется, что с целью защиты интересов добросовестных налогоплательщиков главой  государства  подписан закон «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты РК по вопросам пресечения лжепредпринимательства». Этот нормативный документ  был введен в действие с 26 декабря прошлого года.

Добавлю, что внесенные поправки гарантируют  справедливое отношение к легальному бизнесу, поскольку, как пояснили законотворцы, позволят  налогоплательщикам доказывать в судебном порядке  свою добросовестность, а также реальность совершенных сделок и обоснованность отнесения затрат на вычеты.

Безусловно, все дополнения и изменения будут распространяться  на взаимоотношения между фискальными органами и контрагентами, совершившими мнимую сделку.  К сожалению, у нас в филиале есть предприятия,  которые столкнулись с лжепредприятиями до внесения данных поправок. В связи с этим нами было предложено  направить на повторное рассмотрение дела,  по которым  было принято судебное решение.

Обратная связь с бизнесом

100 метров от Советского Союза

В «Независимую газету» поступают отзывы на газетные материалы от предпринимателей со всех регионов Казахстана. В этом номере мы публикуем мнение индивидуального предпринимателя Королева из Петропавловска по поводу лицензирования алкогольной продукции:

« Я являюсь индивидуальным предпринимателем, вот уже 15 лет, в НАПе состою 2 года. За все время  ведения бизнеса  было много различных проблем от  кредитования до лицензирования деятельности. На сегодняшний день  ситуация  кардинально изменилась. Государство  стало считаться с мнениями бизнеса.  Немаловажную роль в этом  играют  бизнес-сообщества. Благодаря активной позиции НАП сложился конструктивный диалог  между субъектами предпринимательства региона и  представителями госорганов. Хочу с удовлетворением отметить, что все это время ассоциация активно представляет интересы  субъектов бизнеса в сфере информирования  и снижения давления со стороны госструктур за субъектами бизнеса.

Помимо этого существуют также проблемы  в законодательной сфере, а именно: вопросы, касающиеся квалификационных требований реализации алкогольной продукции. В частности, норма, касающаяся  «100 метров». На мой взгляд,  данная  мера не имеет абсолютно никакого обоснования и все  аргументы  в пользу  применения  ста метров беспочвенны. Более того,  понятие 100 метров, взято из далекого прошлого, в бытность Советского Союза, когда существовало Министерство торговли  СССР. Расстоянием в 100 метров, измерялась дислокация передвижных бочек с пивом, от детских и учебных заведений, в связи с отсутствием  туалетов. Данные требования  регламентировались циркулярными письмами  и приказами  Минторговли СССР и носили сезонный характер (весенне-летний). Применять данную норму  сегодня, когда существуют другие  статьи ограничивающие реализацию алкогольной продукции, абсурдно. Во всех цивилизованных государствах существуют определенные запреты и ограничения на  реализацию  спиртных напитков,  и ни в одном из них нет  понятия  «100 МЕТРОВ». Безусловно, необходимо  культивировать  здоровый образ жизни нации,  создавать необходимые условия для этого не только путем запрета и бездумных  правил, которые ущемляют права  предпринимателя, но и с помощью цивилизованных методов решения  данной проблемы.