Работодателю для заключения трудового договора с иностранцем и лицом без гражданства, временно пребывающим на территории Казахстана, должен получить разрешение местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы. Редакция «НГ» начинает публикацию памятки, подготовленной Конфедерацией работодателей РК (КРРК) совместно с международной организацией труда (МОТ).

Подача работодателем заявки по квоте на иностранных работников на предстоящий год

Заявка для формирования квоты на иностранную рабочую силу подается работодателем до 1 сентября предшествующего года в управление координации занятости и социальных программ местного исполнительного органа области, города, на территории которой планируется привлечение иностранных работников. Соответствующая информация с указанием потребностей по каждому работодателю направляется затем местными исполнительными органами в Министерство труда и социальной защиты населения, которое на этой основе формирует общую по Республике Казахстан квоту на привлечение иностранной рабочей силы.

Следовательно, в заявке работодателя наряду с названием, юридическим адресом и основным видом деятельности организации надо указывать общую потребность в иностранной рабочей силе на следующий год в разрезе категорий, должностей и профессий. При этом потребности в привлечении иностранных работников работодателю нужно обосновать, в том числе указав проекты, контракты и планы, под выполнение которых они привлекаются.

Национальная квота на иностранную рабочую силу утверждается Правительством на ежегодной основе в процентном отношении к численности экономически активного населения республики. Далее данная квота по решению Министерства труда и социальной защиты населения распределяется по областям, городам Астана и Алматы, а также по категориям иностранных работников.

Информация о квоте по регионам и категориям размещена на сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (www.enbek.gov.kz).

На 2011 год национальная квота определена в размере 0,85 процента к экономически активному населению, что составляет 75 тыс. человек. При этом она распределена по областям, городам Астана и Алматы в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Предварительный поиск по вакансиям на казахстанском рынке труда

До обращения за получением разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в большинстве случаев работодатель должен предварительно провести поиск подходящих кандидатур на соответствующие вакансии на внутреннем рынке труда. Тем самым приоритет отдается трудоустройству казахстанских граждан по имеющимся вакансиям, а также предусматривается возможность выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы только после выполнения определенных действий по поиску кандидатов на казахстанском рынке труда.

До подачи заявления на получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодатель должен дать объявления о соответствующих вакансиях в республиканских и местных периодических изданиях на государственном и русском языках.

При этом объявления должны быть опубликованы не ранее чем за два месяца до подачи заявления в местный исполнительный орган на получение разрешения.

По отдельным категориям иностранных работников работодатель не обязан проводить предварительный поиск на внутреннем рынке труда. Их перечень определен в пункте 12 Правил от 19 июня 2001 года, который охватывает:

• - первых руководителей юридических лиц РК, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических и (или) физических лиц составляет не менее 50%;
• - членов совета директоров акционерных обществ РК, в которых не менее 50% акций принадлежит государству либо иностранным юридическим или физическим лицам;
• - преподавателей и научных работников высших учебных заведений и научных организаций;
• - иностранных работников, привлекаемых организациями, участвующими в реализации проектов, включенных в Карту индустриализации Казахстана на 2010 - 2014 годы, в том числе подрядчиков, выполняющих работы по пуску, наладке и монтажу технологического оборудования;
• - сезонных сельскохозяйственных работников, привлекаемых на работу в Казахстане в соответствии с международными договорами о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов.