Боль бизнеса - чиновничья коррумпированность

Загнанным в угол пушным зверем, чувствуют себя порой бизнесмены, которые в условиях кризиса пытаются спасти выстраданное предприятие и сохранить родной коллектив. Когда взлелеянный тобою бизнес разбивается о подводные камни бюрократизма, то ничего не остается делать, как защищаться.

К сожалению, это не предисловие к саге о героях нынешнего времени, а реальная, почти ставшая обыденностью, для многих предпринимателей рутинная, так называемая бизнес-жизнь. Об одной из темных сторон строительной сферы поведал директор одной из компании, ежегодно обивающий пороги госучреждений.

- Расскажите, по какому поводу вы обратились в Независимую ассоциацию предпринимателей?

- Дело в том, что на всех уровнях мы слышим о том, что необходимо оказывать помощь малому и среднему предпринимательству. МСБ - это основа экономики. Везде проносятся лозунги, призывающие бороться с бюрократизмом и коррупцией на местах. Надо отметить, что определенные шаги для этого делаются, но они настолько робкие и не самостоятельные, что по сравнению с тем, что происходит вокруг, можно сказать, что они просто не приносят ощутимой пользы. Одной из наиболее коррумпированных отраслей экономики является строительство.

- Насколько известно, вы участвуете в тендере по гозакупкам. Какие проблемы возникли у вас в связи с этим?

- Да, действительно, я принимаю участие в государственных конкурсах, являясь поставщиком строительных услуг. Но если бы вы знали, каких сил и нервов мне стоит это! Так как я представляю строительную компанию, то обязан каждый год подтверждать лицензию на соответствие квалификационным требованиям в ГАСК. На самом же деле все гораздо сложнее.

- И, наверное, чиновники стараются изо всех сил усложнить вам прохождение данного процесса?!

- Безусловно. Более того, каждый год предприниматели МСБ, чтобы получить необходимые документы, становятся «дойной коровой» для чиновников-бюрократов. Как это происходит? Приведу в качестве примера себя. В 2003 году наша компания получила лицензию. Однако с того периода наши проблемы только усугубились. Каждый год мы обязаны подтверждать лицензию. Казалось бы, не нужная формальность: заплати налог государству - 1300 тенге, собери необходимые документы, принеси их в ГАСК и через месяц тебе дадут подтверждение.

- На практике получается совершенно по-другому, не так ли? Если не секрет, сколько стоит «развести» подтверждение лицензии?

- Конечно, никто из чиновников вам не скажет откровенно, что они вымогают у предпринимателей деньги. Скорее всего, они ответят, что бизнесмены сами предлагают им мзду. На самом же деле, сотрудники государственной организации делают все возможное, чтобы мы им добровольно заплатили. Чтобы «развести», существует неофициальная ставка - 500 - 1000 долларов.

- Расскажите подробнее, как происходит процедура  получения подтверждения?

- Чтобы получить подтверждение, предприниматель платит налог государству - 1300 тенге. Хочу отметить, что это одна тысячная доля тех денег, которые получает бюджет. Остальные средства оседают в карманах бюрократов. Причем, в этой системе завязаны все. Взятки, как по спирали, движутся от сотрудников низшего звена к представителям высшего эшелона власти.

После того, как уплачен налог,  мне надо заплатить деньги за перевод документов на государственный язык - 45 - 50 000 тысяч тенге. Затем наступает один из самых трудных этапов - бумажная волокита. Необходимо собрать все бумаги, нотариально их заверить ( это еще порядка  12 000 тенге), затем отдать их людям, которые работают в ГАСК.

Далее творится неописуемое. С предпринимателей начинают вымогать деньги. Делается это обычно под предлогом того, что в документах не хватает то запятой, то еще какого-либо знака препинания. Как правило, о выявленных недоработках сообщается владельцу в лучшем случае за три дня до выдачи самого подтверждения.

У меня происходило так:

Я участвую в тендере и уже через месяц мне необходимо представить в тендерную комиссию все документы. Заранее мне пришлось сдать бумаги для подтверждения. Через 27 дней мне сообщили, что не хватает запятой. В итоге, когда заплатил 500 долларов, оказалось, что многострадальную запятую могли дописать и сами сотрудники госучреждения.

Вы представьте, какие деньги, какие нервы были потрачены для этого. И, самое главное, думаешь: «Ну почему для искоренения коррупции ничего не делается?».

Порой бизнесмены имеют дело с настолько паразитическими каналами, что, если не занимаешься и не сталкиваешься с ними, то, кажется, что все нормально. Но как только коснешься, то сразу начинаешь все проклинать. Предприниматели вынуждены бояться. Государство навесило на бизнес  ярлык «Презумпция виновности». Дойдет, наверное до того, что придут проверяющие и скажут тебе: «Кислородом дышите - платите!». Не правда ли, абсурдная ситуация?!

- Ведь приходится к тому же решать более насущные вопросы: ведение бизнеса. Как справляетесь с таким прессингом?

- Вы понимаете, мне настолько становится тяжело от осознания того, что мы живем не цивилизованно и работаем соответственно. Понятно, что каждая страна проходила подобные этапы в своем становлении, но надо стремиться к лучшей жизни как для себя, как и для остальных граждан. Сейчас же происходит попросту отстрел, охота на предпринимателей.

- Как предлагаете бороться?

- Полагаю, что не всего можно достичь сразу и в короткие сроки, но надо бороться путем отмены таких процедур, как ежегодное  получение подтверждения лицензии на соответствие квалификационным требованиям. Лично я не вижу в подтверждении лицензий для государства реальной пользы. Плачу в казну 1 300 тенге и около 1000 долларов жадному чиновнику. Причем, лицензию мне не меняют, а выдают новое подтверждение. Кто мне объяснит смысл этой процедуры?

- Есть конструктивные предложения  относительно других процедур?

-  Хочется пару слов сказать о банковской гарантии. Чтобы ее получить, мы так же обязаны заплатить деньги. С этого годы ставки значительно поднялись. Честно говоря, эту процедуру тоже необходимо упростить, поскольку банки требуют предоставления целой  кипы бумаг. А ведь предпринимателям надо еще и тендер выигрывать. Естественно, бизнесмены готовятся и рассчитывают на госзакуп, а когда сталкиваются с подобными проблемами, как подтверждение и банковская гарантия, то у любого делового человека навсегда пропадает желание легально вести свой бизнес. Лишние процедуры высасывают все силы из предпринимателя. Поэтому надо бороться с этим не на словах, а на деле и как можно скорее.