Таможенный союз: преимущества и недостатки торговых операций

В Казахстане последние три месяца бурно обсуждаются вопросы вхождения страны в Таможенный Союз и возможные последствия для экономики, бизнеса. Своим видением данной проблемы делится с читателями «НГ» руководитель отделения торгового представительства Российской Федерации в  г. Алматы Вадим Вячеславович Вержбицкий.

С 1 января 2010 г. Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии начал функционировать. Были введены в действие Единый таможенный тариф и система мер нетарифного регулирования.

Почему автомобили дорожают?

В связи с вступлением Казахстана в Единый таможенный союз, по стране поползли  слухи о резком повышении цен на автомобили.

Ситуацию на авторынке комментирует начальник департамента продаж компании «Toyota Tsusho Kazakhstan Auto» Фарух Махмудов:

- Цены на автомобили, представленные компанией «Toyota Tsusho Kazakhstan Auto», поднялись практически на весь модельный ряд. Увеличение себестоимости ввозимых иномарок  напрямую связано с введением с января 2010 года Единого таможенного союза и единого таможенного тарифа, который распространяется на территории трех государств: России, Беларуси и Казахстана. В среднем, величина пошлины выросла незначительно. Хочется отметить, что благодаря усилиям компании «Toyota motor Europa» были предприняты конкретные меры по урегулированию ценовой политики в отношении себестоимости авто.

Автопадеж

После вступления Казахстана в Таможенный союз и последовавшим за ним повышением тарифа на ввоз иномарок, на отечественном рынке подержанных автомобилей наблюдается спад потребительского спроса.

За последнее время цены на подержанные автомобили, пригнанные из-за рубежа, поднялись в среднем от 2 до 5 тысяч долларов. Об этом «НГ» рассказывает предприниматель Александра Куцаенко:

Плюсы и минусы Таможенного союза  для предпринимателей Казахстана

За 18 лет независимости правительство Казахстана так и не создало условий для производства. Принимались разные программы, но реальной поддержки производству было очень мало. Вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур Назханов видит в образовании Таможенного союза между Россией, Казахстаном и Беларусью, как плюсы, так и минусы.

Уменьшение издержек бизнеса

Вопрос объединения рынков наших стран всегда был актуальным. Почти весь товар, кроме китайского, который поступает в Казахстан, проходит через границу России, Беларуси. И импортируемые товары, и экспорт. И проблемы, связанные с провозом товаров через территорию этих государств, всегда были. Не будет таможенных постов, СВХ. которые зачастую препятствуют быстрому продвижению товара. Не надо будет готовить много различных документов. Шестнадцать миллионов населения Казахстана - это совсем маленький рынок для бизнеса. В этом отношении объединенный рынок трех государств Таможенного союза гораздо интереснее. С этой точки зрения Таможенный союз - положительное явление.

Таможня или «там можно»?

По данным Алматинского департамента таможенного контроля, в Алматы зарегистрировано 391 брокерских компаний. Из них 78 процентов действующие, 22 процента - недействующие.

О проблемах на таможне, рассказывает председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий Шестаков:

- Я считаю, что упрощать таможенные процедуры необходимо после того, когда в значительной степени будет изменен с учетом интересов бизнеса Таможенный кодекс. Несколько лет назад представители бизнес-ассоциаций  инициировали предложение в законопроект Таможенного кодекса о сохранении квалификационных требований. Тогда они не были приняты. Как нам пояснили, выдвинутые предложения не подходят под требования либерализации Таможенного кодекса. Затем проект был отправлен на рассмотрение в Министерство юстиции. И только после этого закон отправили на доработку. Безусловно, бизнес-ассоциации активно участвуют в обсуждении законодательных проектов, к ним прислушиваются, как к экспертам, но не учитывают их предложения в момент утверждения готового закона. На мой взгляд, это является одним из основных препятствий по упрощению таможенных процедур.

Ни для кого не секрет, что в настоящее время в Казахстане значительно снизилась деловая активность предпринимательства. Как показывает статистика, снижение произошло более, чем на 20 процентов. Сегодня мелкие брокерские компании находятся в лучших условиях: льготный режим налогообложения (3 процента с оборота). За таможенное оформление они предлагают ставки на 30-50 процентов дешевле, чем мы. Поэтому люди идут в такие фирмы, у них имеются лицензии, а главное - это дешево.

Чтобы выжить, нам приходится расширять спектр предоставляемых услуг. В частности, осуществлять заказы на проведение аудита. К сожалению, мы находим массу нарушений при оформлении документов. Нередки ситуации, когда таможенные инспекторы теряют документы, не соблюдают сроки оформления.  В таких случаях мы подаем на них иски в суд.

Следующий барьер - это склады временного хранения (СВХ). Например, в Евросоюзе легально через СВХ  класса A проходит около 60 процентов всех поступающих грузов, СВХ  класса B+ - не более 30 процентов грузов, через СВХ класса B - около 10 процентов. Хочу заметить, что в отличие от стран Евросоюза казахстанская таможня за нанесенный ущерб перед предпринимателем ответственности не несет. Со своей стороны мы, как ассоциация, пытались ввести одинаковую уголовную и материальную ответственность не только в отношении компании, но и таможенных инспекторов. Однако никакого отклика мы не получили. Нас также волнует тот факт, что сама технология оформления документов крайне несовершенна. К примеру, в Европе чтобы получить и разместить  груз на складе класса А, потребуется всего от 30 минут до 2 часов. У нас же,  можешь получить свой товар только ночью этого дня.

Директор Казахстанского союза таможенных декларантов Тимур Акбердин:

- За последние 4-5 лет качество предоставления услуг брокерскими компаниями резко снизилось. Во многих фирмах работают сотрудники, не имеющие даже среднего образования. Таможенный комитет РК имеет полное представление о данной ситуации. Однако не торопится менять положение дел. По-видимому, такое сотрудничество с «серыми» брокерами на руку таможенным инспекторам. По данным предоставленным Департаментом таможенного контроля Алматы, не было возбуждено ни одного уголовного дела в отношении брокерской компании.

Проблема некачественной работы серых брокеров поднимается каждый год. Тем не менее, они работают на рынке  уже 10 лет, потому что на их услуги есть огромный спрос. Таможенные декларанты, представители малого и среднего бизнеса экономят каждую копейку. Я бы не сказал, что среди них мало ответственных. При этом мы не знаем ни одного случая отзыва лицензии у брокерских компаний. Я думаю, что пока есть питательная среда, «серые» брокеры не исчезнут. К сожалению, таможенные органы не решат эту проблему. Потому что существует позиция главы государства, правительства о том, что рынок не должен зажиматься. Должна существовать определенная либеральность.    

Справка «НГ»

В Казахстане на 15 миллионное население приходится около 600 брокерских фирм. В России, где насчитывается 350 миллионов человек, работают всего 300 подобных компаний.