ТРУДная проблема

По последним данным ООН каждый пятнадцатый человек в мире относится к категории лиц с ограниченными возможностями. Для Казахстана, где количество граждан с той или иной степенью инвалидности составляет более 500 тысяч человек на шестнадцатимиллионное население, эта статистика наиболее наглядна. Почему, живущие среди нас, эти люди испытывают трудности за стенами своего дома и не чувствуют себя полноценными членами общества? На этот и другие вопросы корреспондента «НГ» отвечает председатель Союза организаций инвалидов РК Али Аманбаев.

- Али Абдильдаевич, проблемы инвалидов республики вам знакомы не понаслышке, поскольку вы на себе испытали, каково передвигаться на коляске в Алматы и других городах страны...Удивляет другое. Почему в 1991 году инвалидов в Казахстане было 700 тысяч, а сейчас их число порядком снизилось? Что, за прошедшие 20 лет эти люди чудесным образом исцелились или их уже нет в живых?

- Честно говоря, со статистикой инвалидности у нас всегда были сложности, поскольку государство не было заинтересовано в объективном отражении действительности в этой сфере, так как это связано с финансовым обеспечением такой категории граждан. Так что объяснений «феномену», куда действительно девались эти люди, нет. Лично я считаю, что на снижение повлиял тот фактор, что в трудные 90-е годы начали не только лишать пособий представителей наиболее «легкой» - III группы инвалидности, но и давать указания врачебно-квалификационным комиссиям более жестко относиться к присвоению степеней нетрудоспособности. Что касается положения инвалидов-колясочников, то ситуация практически не изменилась, разве что пандусы в здании горакимата и в больницах сделали. Впрочем, по проспекту Абая в Алматы проложили шикарную велодорожку, по которой летом и мои коллеги по несчастью могут с удовольствием кататься...

- Если вы находите в себе силы иронизировать по такому поводу, значит не так все плохо. А как вы оцените тот факт, что государством за последние годы принят ряд правительственных постановлений с различными льготами для организаций инвалидов, более того, в 2009 году принят закон об их социальной защите?

- А никто и не спорит, что законы у нас хорошие, только вот исполнение... Конечно, если исходить из требований закона, то госструктуры обязаны обеспечивать организации инвалидов заказами. Также для них предусмотрено освобождение от НДС, а зарплата инвалидов I и II групп не подлежит налогообложению, но главное не в этом.

- А в чем?

- Необходимо обязательное трудоустройство инвалидов, а вот в этом как раз и состоит вся загвоздка. Предприятия, в том числе и частный бизнес, как бы обязали трехпроцентной квотой для людей с ограниченными возможностями, но на практике этого не увидишь, потому что до конца этот механизм не отработан. А поскольку для бизнесменов нет преференций, то они не заинтересованы в приеме на работу таких людей, находя тысячу причин для отказа. То есть, все, что навязывается директивами, в жизни не работает!

- Какой же выход из этого тупика вы видите?

- Если мы не можем сами решить этот вопрос, то нужно перенимать опыт соседних стран в этой области. К примеру, в Китае, если инвалид является предпринимателем, то он полностью освобождается от любых налогов. То же самое касается предприятия, где трудится не менее 45% инвалидов. Менять надо даже само отношение к ним. Вот я был в американском городе Тусоне, где на предприятии «Боинга» увидел такую картину. На линии сидит безногий парнишка и окунает в ведро с краской различные болты. Я говорю гиду: «Неужели нельзя автоматизировать эту линию?» Он говорит: «Можно, но тогда кто позаботится об этом пареньке?» Я это к тому, что забота об инвалидах является неотъемлемой частью американского общества, хотя США мы считаем оплотом непроходимого индивидуализма.

- Просто вы увидели там социальную ответственность бизнеса, о которой у нас так любят говорить, но которую редко встретишь.

- Я считаю, что любую ответственность надо либо культивировать с детства, либо стимулировать системой поощрений или...штрафов.

- Али Абдильдаевич, как вас следует здесь понимать?

- Поскольку понятие «социальная ответственность бизнеса» у нас слишком размыто, то можно было бы ввести некие компенсационные выплаты тем предпринимателям, кто действительно трудоустраивает у себя инвалидов. А эти выплаты брать с тех, кто всячески от этого увиливает, и направлять их в специально созданный компенсационный фонд.

- Не думаю, что наши бизнесмены будут в восторге от введения такого, хоть и мизерного, но все же - налога. Ведь все это мы уже проходили в СССР, вспомним хотя бы взимание налога с бездетных холостяков.

- Однако, согласитесь, что-нибудь в этом плане все равно нужно предпринимать. Ведь почему у нас на улицах редко встретишь инвалидов? Не потому что их нет, а потому что они сидят в четырех стенах: без работы, без возможности просто спуститься на улицу и проехать в транспорте. Разве их вина в этом? Ведь они тоже не хотят быть обузой для родных, а желают стать равноправными членами общества! К тому же такое «заточение» мало способствует социальной адаптации, не говоря уже о депрессии и болезнях. Поэтому абсолютно правильно утверждение, что уровень развития общества оценивают по отношению к инвалидам, старым и малым!

- Если законодательные поправки и ожидаются, то это - в будущем, а чем вы живете сегодня?

- Вы знаете, я и сам порой поражаюсь тому, насколько терпеливы и милосердны члены нашего общества! К примеру, сейчас часто в СМИ проходят сообщения, когда несчастные родители просят сделать пожертвования на лечение своих детей. Так вот, мне часто звонят «колясочники», чтобы из их мизерного пособия хоть капелька денег помогла детишкам.

- А вы знаете, что сейчас такая «шапка по кругу» многих уже раздражает и вот по какой причине: неужели наше богатое государство в лице министерства здравоохранения не может само толком детей вылечить или отравить их на лечение за границу?

- Я на это отвечу одно: мы в своей жизни настолько настрадались, что кого-то обвинять или обижаться - просто нет сил. Бог им судья! Давайте лучше о позитивном. Так вот, благодаря отзывчивым людям мы уже полтора года имеем возможность бесплатно доставлять в больницы инвалидов. Для этого у нас есть свой парк из 12 инвалидных машин. Акимат на нужды автопарка в 2011 году выделил 25 миллионов тенге, а в следующем запланировал уже 39.

- И хватает?

- Обслуживание одного специально оборудованного такси нам обходится в
4 млн. в год. Так что несложно подсчитать, сколько нам необходимо еще. Благотворительный фонд «Саби» закупил нам 20 таких иномарок, но, поскольку у нас не хватает средств, то мы вынуждены были отдать часть машин в другие регионы, хотя, к примеру, акимат Караганды, где 18 тысяч инвалидов, выделил им на обслуживание 46 миллионов. А ведь нас в Алматы - 38 тысяч. Правда и то, что мы обращались в «Гелиос» с просьбами о бесплатном бензине, а в банки - за помощью в закупке запчастей, но, к сожалению, пока понимания там не нашли.

- Али Абдильдаевич, в завершение нашей беседы не хотите ли выразить благодарность тем людям, чьи сердца отзываются на боль другого человека?

- По-настоящему добрые люди не любят, чтобы афишировали их имена и оказанную помощь. Однако я все равно хочу сказать большое спасибо президенту благотворительного фонда «Саби» Асель Тасмагамбетовой, благодаря которой почти во всех областных центрах Казахстана открыта бесплатная служба специальных перевозок - инвалидное такси! Слава Богу, таких отзывчивых и милосердных людей в нашей стране еще хватает! Однако, если кто-то захочет нам помочь, то мы с благодарностью примем помощь. Звоните по тел. 261-75-87 или пишите: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript Помните, что рука дающего - никогда не оскудеет, а все ваши деяния - сторицей воздадутся!

В 1975 году в США был принят закон об инвалидах. Для инвалидов в Америке сделано столько всего, что только описание потребует отдельной статьи. Например, ни одно здание не может быть принятым в эксплуатацию, если в нем нет лифта и туалета для инвалидов. На парковках есть специальные места для автомобилей инвалидов, в аэропортах есть кресла-коляски, которыми может воспользоваться любой человек с проблемами в передвижении. На всех перекрестках асфальт и бордюры срезаны так, чтобы по ним могли беспрепятственно проезжать инвалиды на колясках.

По тротуарам американских городов разъезжает довольно много инвалидов. Некоторые из них ездят довольно лихо, развивают велосипедные скорости. В то же время тысячи казахстанских инвалидов десятками лет сидят дома, не имея никакой возможности самостоятельно выйти из него - нет лифта, нет пандусов и съездов, невозможно переехать перекрестки.

В Казахстане тоже есть закон о социальной защите инвалидов, но это - лишь декларация. Почему же в Америке закон выполняется? Ответ простой - американский суд стоит на стороне закона, а не на стороне сильного.