Праздник общей беды

Таможенный союз подкосил МСБ Казахстана, но привлек иностранные корпорации низкими налогами

Малый и средний бизнес Казахстана лихорадит, российские компании уходят под казахстанскую юрисдикцию, китайские и японские промышленные гиганты задумались об открытии в республике крупных сборочных производств, - таковы первые итоги отмены внутренних таможенных барьеров для стран-участниц Таможенного союза (ТС). Сейчас Казахстан, Россия и Беларусь составляют единую таможенную территорию: заработал механизм зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, отменено таможенное оформление товаров, установлен общий таможенный тариф и применяются единые меры нетарифного регулирования. Власти стран-участниц ТС с оптимизмом обмениваются отчетами о растущих показателях во взаимной торговле, а бизнес-сообщество растерянно озирается по сторонам, высматривая того, кто объяснит происходящее. Очевидно, что к отмене внутренних таможенных барьеров до конца не оказались готовы ни чиновники, ни сам итоговый «благополучатель» - бизнес, для которого все и затевалось.

Лукавая статистика

ТС работает уже год, таможенных постов нет, пора бы пожинать первые позитивные плоды взаимной интеграции. И, как отрапортовали официальные власти, они появились. Рост экспорта и импорта между странами ТС - как раз то, чего добивались организаторы союза. Однако за словосочетанием «увеличился товарооборот» не всегда можно углядеть истинное положение вещей. Ведь что такое «товарооборот»? Современный экономический словарь поясняет - это объем проданных и купленных товаров в денежном выражении за определенный период времени. Именно в денежном, поэтому, если говорится о росте товарооборота, не обязательно, что за рассматриваемый промежуток времени было больше продано товаров в количественном выражении, возможно, просто выросла их стоимость. Обратимся к структуре экспорта Казахстана. В многочисленных официальных докладах по итогам работы ТС говорится о его стремительном росте, однако нет ни одного упоминания о его структуре. То есть, за счет чего растет этот самый экспорт, непонятно.

По данным Агентства по статистике РК, структура казахстанского экспорта остается традиционной: на минеральные продукты приходится около 80%, металлы и изделия из них - более 12%, химпроизводство занимает почти 4%, и на все остальное приходится 4%. Более половины экспортных операций Казахстана приходится на Европу - 53%, Китай - 15%, Россию - 10%.

Если национальный экспорт в количественном выражении по основным сырьевым группам увеличился в 2011 году незначительно, то возникает вопрос, за счет чего отмечается рост? Экспорт Казахстана, по мнению аналитиков, зависит, как обычно, от уровня цен на энергоносители на внешних рынках. Другими словами - выросла цена на нефть, металлы, вырос казахстанский экспорт, и говорить, по мнению экспертов, о решающем влиянии ТС на этот показатель пока преждевременно.

Другая картина с казахстанским импортом, половина которого приходится на Россию, 20% - на Европу и 12% - на Китай. Здесь индекс импортных цен увеличился всего лишь на 7% при общем увеличении объема импорта на 28%. Следовательно, товара в Казахстан стали завозить больше, поставив местного производителя в незавидное положение.

Тризна по МСБ

Интеграция государств в ТС пошла по форсированному сценарию, за которым явно не поспевает бизнес, и официальная власть это признает. «Создание Таможенного союза и единого экономического пространства шло настолько быстрыми темпами, что не всегда бизнес успевал догонять и понимать те решения, которые на сегодняшний день уже приняты», - сознался премьер-министр Казахстана Карим Масимов 12 июля на встрече с председателем правительства России Владимиром Путиным и премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем.

Настроения представителей казахстанского бизнеса не столь сдержанные. «Для многих казахстанских предпринимателей последствия отмены таможенных постов стали ушатом холодной воды, - поделился с корреспондентом Forbes вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Республики Казахстан
Тимур Назханов, защищающий интересы малого и среднего бизнеса. - Нас убеждали, что передвижение товаров по территории трех стран существенно упростится, а на деле получилось наоборот. К нам сейчас идут сотни предпринимателей, которые не знают, что делать. У многих застрял товар на границе, кто-то фактически разорен.

Формально документов стало меньше, но на самом деле их число выросло. Например, грузовая таможенная декларация исчезла, но появилась статистическая карточка. Многие предприниматели специально привлекают брокеров, чтобы они разобрались в этом документе, - продолжает Тимур Назханов. - Есть еще проблема с сертификатами. Сейчас сертификат нужно готовить и отправителю груза, и получателю. Выходит, что оба партнера должны готовить два сертификата на один и тот же товар - проходить лабораторные тесты, нести определенные затраты. Или взять детализацию товара: если раньше партию отправляли одним артикулом, то сейчас партии дробятся. В результате подготовка документов затягивается, а стоимость их оформления вырастает примерно в два раза».

В том, что усложнение процедуры оформления документов уже сказалось на росте цен, соглашаются с НАП и таможенные брокеры. «Первые итоги работы Таможенного союза с точки зрения логистики нельзя оценить однозначно. Да, для частных лиц и наземного транспорта, задействованного на перевозке товаров, на государственных границах стран-участниц сегодня остался лишь пограничный контроль. Но при этом таможенное администрирование товаров из третьих стран стало значительно сложнее. Усложнилось и подорожало даже оформление товаров из самого Таможенного союза для торговли внутри него же. Помимо этого вырос таможенный тариф. Все эти издержки ложатся на стоимость товара для конечного потребителя, что, естественно, привело к росту цен», - говорит председатель Ассоциации таможенных брокеров РК Геннадий Шестаков.

Серые не пройдут

Пожалуй, острее всего на отмену таможенных границ в рамках ТС отреагировал автомобильный рынок Казахстана. Повышение ввозных пошлин на авто создало ажиотаж на пропускных пунктах, кардинально изменив местный рынок. Сегодня в Казахстане работают, либо готовятся к выпуску продукции шесть автопредприятий, два из них в сегменте легковых автомобилей. Потенциал автопроизводства в стране совсем не иллюзорен и в обозримой перспективе сможет претендовать на одну из ключевых ролей в несырьевом секторе. Весомый тренд ряда последних лет: рост официального авторынка и одновременное увеличение доли продаж собранных в республике и в соседней России автомобилей за счет ввозимых из-за пределов СНГ.

Казахстан или Кипр?

Еще до создания ТС многие аналитики предрекали массовый исход российских компаний со своих насиженных территорий под юрисдикцию Казахстана. О том, что процесс «юридической миграции» уже стартовал, говорят на разных уровнях и в России, и в Казахстане. Например, по данным Российского союза промышленников и предпринимателей, с начала года казахстанский налоговый режим предпочло уже несколько сотен компаний. Данные российской стороны подтверждают цифры Агентства по статистике РК, свидетельствующие об активной регистрации иностранных предприятий на территории республики. Причем за год темп роста регистрации иностранных фирм в Казахстане вышел на докризисный: прирост - примерно тысяча в год. Статистика не выделяет в общей структуре иностранных компаний российские, однако, по данным НАП, число таковых с начала года в Казахстане увеличилось примерно на 500 единиц, достигнув пяти тысяч. Всего же в РК зарегистрировано более 15 тысяч иностранных фирм и совместных предприятий.

Уровень общих налоговых изъятий в Белоруссии составляет в среднем 80,4% к прибыли, в России - 46,5%, а в Казахстане - всего 29,6%.

В Казахстан идет разнокалиберный бизнес - начиная с мелких перекупщиков и заканчивая крупнейшими транснациональными компаниями, - приводят свои наблюдения эксперты. Компании из РФ регистрируют в Казахстане предприятия для реэкспорта китайского импорта в Россию - фактически это сервисные предприятия. Уже появились сведения, что крупнейшие мировые гиганты стали рассматривать варианты открытия здесь сборочных производств.

Аналитики утверждают, что Китай рассматривает сейчас вариант открытия нового Шелкового пути, ведь им интересны в первую очередь рынки Европы, а россияне теперь воспринимают Казахстан, как некий офшор. Как утверждают многие из них, в будущем следует ожидать лишь увеличения присутствия компаний Китая и России на казахстанской территории.

Александр Воротилов,

Сергей Руденко, Юрий Дорохов

«Forbes Kazakhstan»