Есть над чем задуматься…

Какие минусы несет теневой сектор экономики? Люди в нем не платят налоги и отчисления в фонды социального страхования, не соблюдают трудовое законодательство и другие нормативы в сфере труда (например, по охране труда). Не фиксируют юридические контракты и нарушают стандарты качества продукции. Нарушают права интеллектуальной собственности и права человека. И даже в какой-то степени порождают организованную преступность.

Неформальная экономика особенно характерна для небольших предприятий и традиционных видов деятельности с низким уровнем технологического развития и стандартизации. Главная отрасль деятельности, в которых работодатели предоставляют возможности для неформального трудоустройства – это сфера услуг (розничная торговля и строительство). Обычно здесь работают небольшие компании, да и территория, на которой они действуют, слишком велика, поэтому выявить их очень трудно. Налоговым органам сложно проверить доходы этих компаний, поскольку они поступают непосредственно от индивидуальных потребителей. Большая доля общих издержек у таких компаний приходится на затраты, связанные с соблюдением трудового законодательства, поэтому и велик соблазн преуменьшить число работников.

Для законопослушных работодателей Казахстана (членов КРРК) неформальная занятость – тормоз для роста производительности труда и экономики страны в целом. Потому что неформальные компании снижают свои издержки за счет неплатежей налогов и нарушений правовых норм. Поэтому они увеличивают свою долю на рынке за счет «экономического вытеснения» более крупных и формальных конкурентов. Мы не можем мириться с этим явлением. Во-первых, из-за отсутствия налоговых поступлений от «неформалов» страдают законопослушные предприятия, ведь правительство вынуждено усиливать налоговую нагрузку на формальный сектор. Во-вторых, повышение налогов, в свою очередь, не только увеличивает преимущества неформальных компаний, но и сокращает прибыль после уплаты налогов формальных компаний, которую они могли бы инвестировать в повышение производительности, развитие предприятий и в решение социальных проблем коллектива работников.

Чтобы решить эту острую проблему конфедерация работодателей предлагает принять следующие меры. Со стороны правительства необходимо пересмотреть некоторые положения в законодательстве в плане упрощения предпринимательской деятельности и разработать систему мер поощрения или стимулирования, работающих в правовом поле. Заставить неформальные организации выполнять возложенные на них законом обязательства, а для этого повысить штрафы за нарушение законодательства. Повысить эффективность проверок со стороны контролирующих органов, а в целом по стране снизить налоговую нагрузку за счет использования «нефтяных» денег.

Бизнес-структуры страны могли бы существенно расширить свою деятельность, открыв новые малые и средние предприятия, создав тем самым десятки тысяч рабочих мест. Но мешает административная нагрузка на бизнес! В 2010 году Казахстан, по оценкам Всемирного банка, казалось бы, значительно улучшил свои позиции по показателю – рейтинг ведения бизнеса – 47 место среди 183 стран мира. Но при этом 30 процентов всех операций, предусмотренных национальным законодательством, признаны лишними и подлежащими сокращению (разрешительные и контролирующие функции госорганов, выдача лицензий и другие действия). Поэтому работа по сокращению административных барьеров для малого и среднего бизнеса должна носить систематический и постоянный характер.

Европейский опыт, например, говорит о том, что такая работа в развитых странах ведется с начала девяностых годов и по сегодняшний день, а не эпизодически, как в нашей стране. Этот опыт мы должны взять на вооружение! Из зарегистрированных в стране 2,5 млн. субъектов МСБ активные предприятия составляют лишь чуть больше 27 процентов, причем это число снижается. По оценкам Агентства по статистике, доля МСБ в ВВП Казахстана составляет около 30 процентов, но по мнению отдельных экспертов, эта доля не превышает и 16 процентов.

А вот в развитых странах на долю МСБ приходится более половины валового внутреннего продукта! Словом, здесь есть над чем задуматься…

Наджат Кадыров, исполнительный директор КРРК