Диалог – хорошо, нужно равноправие!

В Кызылорде прошел республиканский семинар-совещание: «Государственно-частное партнерство в дошкольном образовании». Лиц, принимающих решение, на нем представляли: заместитель Премьер-министра РК Ербол Орынбаев, министр МОН Бакытжан Жумагулов и аким области Болатбек Куандыков. Частные детсады и мини- центры представляли более 50 директоров, которые связывали большие надежды с этой встречей.

Почему власти решили выбрать местом встречи Кызылорду, а не Алматы и Астану, где сосредоточено более 60% всего частного сектора дошкольного образования Казахстана? Ответ на этот вопрос лежит в плоскости нашего национального менталитета. Просто руководитель дотационного Кызылординского региона решил показать столичным гостям, что не все так уж плохо в казахской глубинке, где он является акимом… Ради этого гостей повезли осматривать заранее подготовленные частные детские сады и приурочили открытие нового частного дошкольного учреждения «Шугыла» на 300 мест, где церемония перерезания ленточки была доверена высоким гостям. Им приятно было смотреть, как маленькие дети пляшут и поют, а также вручать со сцены Дворца студентов отличившимся учителям сертификаты на миллион тенге, а также было приятно гостеприимство хозяев в виде последующего фуршета…Однако гораздо главнее было то, что все это не заслонило саму встречу, на которой пошел серьезный разговор о проблемах частного дошкольного образования. Ведь до сих пор, частный сектор был на правах падчерицы, где со стороны государства сыпались лишь упреки, многочисленные проверки и штрафы. Теперь ситуация несколько иная, поскольку в стране ощущается тотальный дефицит детских садов и других дошкольных учреждений. Конечно, процесс строительства новых детсадов и возвращения отданных за копейки в аренду зданий идет, но он не может покрыть потребности в местах. Между тем, сложившаяся система частного дошкольного образования на сегодняшний день включает 237 учреждений с охватом более 39 тысяч детей. Не секрет, что в них детишек лучше кормят и обучают, поскольку на одного воспитателя приходится всего пять воспитанников. Открыто еще около 500 мини-центров и школ раннего развития, семейные детские сады и группы семейного воспитания. Расширилась сеть детских садов с вариативными формами пребывания детей (кратковременного, продленного и воскресного дня, круглосуточного и т.п.). Доверие населения к ним увеличилось, и теперь в Алматы и Астане спрос на образовательные услуги некоторых дошкольных учреждений настолько высок, что в них ведется заблаговременная запись на вакантные места. В отдельные детские сады родители записывают ребенка уже при рождении. Все это говорит о том, что частный сектор окреп и составил серьезную конкуренцию государственным структурам. Правда, если государство считает детсады бизнесом, то почему оно не дает им таких же льгот, как и МСБ? А если оно считает частные школы и детсады образовательными учреждениями, то почему не дает дотаций на развитие наравне с госсадами? Почему в бюджете на содержание и обучение ребенка в дошкольных учреждениях вне зависимости от формы собственности выделяются средства, но до частных детских садов не доходят, и все оплачивают родители? Где социальные гарантии, и почему частному педагогу невозможно купить жилье по льготной цене? Эти и другие справедливые вопросы, касающиеся равноправия частного и государственных секторов дошкольного образования, в той или иной степени поднимали в своих выступлениях почти 20 директоров. Особенно акцентировано все эти чаяния прозвучали в докладе директора Республиканской ассоциации частных организаций образования (РАЧОО) Розы Садыковой. Она озвучила главные проблемы: – отсутствие собственных зданий и земли, невозможность приобретения земельных участков и строительства учебных корпусов ввиду крайне высоких цен на землю и завышенных ставок банковских кредитов. Суммировав все поднимаемые проблемы, г-жа Садыкова предложила ходатайствовать перед госорганами о передаче арендуемых зданий в доверительное управление учреждениям образования с правом последующего выкупа арендуемого здания по остаточной стоимости при условии сохранения вида деятельности. Внести в правительство страны предложения о вычетах из налогов средств, инвестируемых предпринимателями в строительство объектов образования (принятие в зачет для МСБ в размере до 50% и для крупных предприятий до 25% от суммы налогов), а также о предоставлении льгот по кредитованию инвесторам, вкладывающим в развитие частных дошкольных учреждений образования. Кроме того, она предложила изменить Земельный Кодекс РК в части безвозмездного предоставления земли на строительство дошкольного учреждения и внести в программу «Балапан» поправку о выделении 20 тысяч тенге на содержание одного ребенка в частном детсаду в рамках государственного образовательного заказа.

На встрече звучали и другие предложения. В частности, говорилось о том, что МОН РК нужно исключить из квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании образовательной деятельности по дошкольному воспитанию и обучению, пункт 2 – доля учителей высшей и первой категории от их общего числа – не менее 20 процентов. Также предлагалось внести предложение в местные власти об изменении целевого назначения «крестьянское хозяйство» на земли инвесторов, которые вкладывают деньги на строительство дошкольного учреждения образования.

По словам выступивших на встрече директоров принятие этих предложений могло бы значительно повысить качество образовательных услуг в частном секторе. В выигрыше от этого бы остались и общество, и государство. В ответ, «государственные партнеры» обещали подумать и обязательно воплотить все сказанное в жизнь. Хотя бы частично.