О сокращении разрешительных процедур

В конце прошлого года, в ноябре месяце Правительством Республики Казахстан была принята Концепция  совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан, согласно которой в течение трех лет  должна быть проведена  системная работа   по инвентаризации  нормативных правовых актов, регулирующих выдачу разрешительных документов,  оптимизации разрешительных процедур, сокращению самих разрешительных документов с применением метода «гильотины» не менее, чем на 50%, а также по замене одного из проблемных и сложных видов разрешения -  лицензии -  на иные виды разрешительных документов.

Для обеспечения реализации данной Концепции и выполнения намеченных мероприятий в начале текущего года были созданы рабочие группы при министерствах и ведомствах, а также создан Экспертный Совет из числа представителей неправительственных организаций (бизнес-ассоциаций) для анализа и дачи экспертной оценки проведенной данными рабочими группами работы по совершенствованию разрешительной системы в Казахстане.

К середине июля т.г. Экспертный Совет в целом завершил свою работу, проведя оценку и анализ представленных министерствами и ведомствами предложений по сокращению документов, необходимых для получения субъектом предпринимательства того или иного разрешения (лицензии, аккредитации, аттестации, различного рода согласований, права на землю, на собственность, на транспортировку, перевозку и пр.).

Если сказать двумя словами, то работа экспертов не была легкой и простой, как могло показаться на первый взгляд - принесли предложения, задали вопросы и приняли решение. Наоборот - работа не столько сводилась к экспертизе представленных материалов, сколько к непосредственной работе вместо министерств с отдельными нормативными актами, так как к моменту  начала работы Экспертного Совета практически 90% всех министерств и ведомств просто не были готовы. Представленные рабочими группами материалы изобиловали правовыми и методическими ошибками, неточностями, неполнотой материалов, что создавало серьезные проблемы для принятия экспертами заключения.

На заседании у Вице-Премьера С.Ахметова 22 июля т.г. состоялся не простой разговор по итогам работы министерств и ведомств в рамках реализации Концепции и дана оценка о некачественной работе отдельных государственных республиканских структур. Как положительный пример была отмечена работы МЧС РК, Агентства РК по информатизации и связи, Министерства туризма и спорта РК, Минтруда РК.

В течение первой декады августа  Экспертный Совет провел дополнительные встречи и экспертно-аналитическую работу с целым рядом министерств и ведомств по вопросу реализации намеченной Концепцией сокращения разрешительных документов на 50%.

Есть обоснованная уверенность в том, что проведенная  работа позволит в течение ближайшего года принять нормативные правовые акты, которые  за счет уменьшения числа разрешений со стороны государства и упрощения процедур их получения,  существенно повлияют на  снижение  административных барьеров в предпринимательской деятельности и   станут важным фактором обеспечения роста предпринимательской активности  в стране.

Гульнара Курбанбаева, исполнительный директор ассоциации предпринимателей Карагандинской области.