Микроклимат бизнеса

Недавние выступления акима Алматы Ахметжана Есимова и вице-премьера Асета Исекешева говорят о том, что бизнес-климат в стране, особенно в секторе малого и среднего бизнеса не на должном уровне. На вопросы интернет-пользователей отвечает Тимур Назханов, вице-президент НАП РК.

Портал www.kursiv.kz,

13 октября 2011 г.

Индира: Г-н Назханов, Вы могли бы конкретно разъяснить, кто, когда и сколько может проверять Салон красоты? Спасибо.

– Уважаемая Индира, 6 января 2011 года был принят Закон РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», в котором прописаны требования, предъявляемые к предприятиям при проведении проверок.

У нас есть 28 уполномоченных госорганов, а также их территориальные подразделения на местах, имеющие право проверять предприятия МСБ.

В частности, Салон красоты уполномочены проверять представители управления санэпиднадзора, департамента по чрезвычайным ситуациям (противопожарная безопасность), госархстройконтроль (ГАСК), управление по земельным отношениям, правоохранительные органы в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства, прокуратура, налоговые органы, экологические службы и т.д.

Все они могут вас проверять по плану и вне плана. Плановая проверка проводится на основании плана проверок, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам.

Внеплановая проверка проводится в отношении конкретного проверяемого субъекта, с целью устранения угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

При плановой проверке Вас обязаны известить в письменном виде не менее чем за 30 календарных дней до начала проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

При проведении же внеплановой проверки госорган обязан известить предпринимателя о начале внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала проверки.

Однако есть следующие исключения, когда к вам могут прийти с проверкой без предупреждения, в случаях:

– получения обращений от физических и юридических лиц, госорганов, о причинении, либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и интересам государства;

– встречной проверки;

– обращения самого предпринимателя о проведении проверки его деятельности;

– оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РК.

Срок проведения проверки не должен превышать 30 дней, за исключением отдельных случаев при проведении налоговой проверки, предусмотренных налоговым законодательством. Проверки в области санэпидконтроля – до 15 рабочих дней и с продлением до 15 дней.

Практика показывает, что подавляющее большинство проверок – внеплановые. Поэтому будьте готовы и, главное, подготовьте своих сотрудников (поскольку они, всегда находятся на рабочих местах) к приему нежеланных гостей. Они должны знать, как себя вести с проверяющими, какие документы можно предоставлять, какие бумаги не следует подписывать.

Дмитрий: Здравствуйте. Хотел узнать, а есть ли какие – нибудь льготы, помощь со стороны государства для малых предприятий по экспорту товаров в страны таможенного союза?

– Хочу вам сообщить, Дмитрий, что отечественным экспортерам с прошлого года возмещается часть затрат, связанных с выводом продукции на экспорт. Есть государственная корпорация KAZNEX INVEST, которая продвигает экспорт казахстанского бизнеса. Вы можете обратиться к этой структуре, головной офис которой находится в Астане, а также работает офис в Алматы.

Армен: Г-н Назханов, наша фирма занимается экспортно-импортными операциями, проще говоря: там покупаем – здесь продаем. Конечно, хотели бы заняться производством, но когда подсчитали, поняли что это убыточно. Так вот, с вводом Таможенного союза все настолько усложнилось, что наш бухгалтер подал заявление об уходе, типа не успевает. Как вы оцените ТС? Не кажется ли вам, что это больше политический союз, чем реальная помощь бизнесу? Зачем он вообще нужен?

– Согласен с вами, что это больше политический, чем экономический союз. Во всяком случае, на сегодняшний день малый бизнес не получает никаких выгод от таможенного союза. Растет инфляция, мы видим удорожание товаров первой необходимости. Бесконтрольное повышение стоимости бензина ведет к цепной реакции очередного витка роста цен.

Ace: Здравствуйте г-н Назханов! Как вы считаете, должно ли государство выдавать субсидии для малого и среднего бизнеса, и существуют ли такие программы? И главный вопрос. Что нужно сделать для того, чтобы малый и средний бизнес все-таки работал?

– Да, Асе, существуют госпрограммы, по которым предприятия могут получить кредиты под 12 процентов, из которых предприниматель оплачивает только 5 процентов, остальное гарантирует государство. Эта программа называется «Дорожная карта бизнеса-2020». Но она рассчитана, прежде всего, на производителей. И главное слово здесь остается за банками. Они будут делать оценку вашего имущества. Оператором выступает фонд «ДАМУ». Вы можете обратиться к ним или в акимат, в управление предпринимательства.

Есентемир: Как организовать выделение финансовых средств для стартового бизнеса? Так много идей и проектов для пользы экономики страны, но нет денег. И большинство проектов так и умирают.

– К сожалению, Есентемир, получить финансирование под стартовый бизнес очень сложно. На западе для этого работают различные венчурные фонды, которые выделяют деньги на рискованные проекты. В нашей стране такой практики пока нет. Но Вы можете попробовать найти инвесторов, и если ваша идея их заинтересует, они могут дать Вам денег.

Муса: Освобождение на три года от уплаты налогов новых предприятий – вещь хорошая. Однако малый бизнес душат не только налоги, но и многочисленная армия проверяющих инстанций. Сколько таких структур вы насчитали по роду своей деятельности от каких государство могло бы безболезненно расстаться?

– Муса, сегодня в Казахстане 28 государственных органов, а также их подразделения на местах, наделенные полномочиями по проверке деятельности предпринимателей. В то же время есть примеры развитых государств (Великобритания, Израиль), где бизнес проверяют 2-3 органа. Думаю, что и у нас давно пора перейти к такой практике. Из всех контролирующих органов достаточно оставить, например, только налоговую службу, санэпиднадзор

Алексей: У нас с женой небольшое ателье. Для оборотных средств, как и все, берем кредиты. В конце прошлого года пошли в фонд «ДАМУ», думали, что он поможет с субсидированием. Однако после принятия документов нам отказали без объяснения причин. Спрашивается, зачем тогда говорить, что государство помогает производственникам? Что вы думаете о деятельности этой организации?

– Алексей, к деятельности фонда «ДАМУ» есть претензии со стороны предпринимателей. Что касается вашего случая, надо было бы добиться от них письменного объяснения причин отказа. Это помогло бы предметно разговаривать по данному конкретному случаю с руководством «ДАМУ».

Адам Рудницкий (Краков, Польша): Как вы думаете, инвестиционный климат улучшился в Казахстан? И если да, то как вы находите условия ведения бизнеса в стране сейчас? Какие варианты доступны для иностранцев, которые хотят начать малый и средний бизнес в Казахстан?

– Пан Адам, инвестиционный климат для иностранных компаний, работающих в сфере добычи нефти всегда был благоприятен. В настоящее время готовится новый пакет преференций для иностранных инвесторов, готовых работать в обрабатывающих отраслях экономики. К их числу относятся освобождение от налогов на землю, имущество, КПН. Определены приоритетные отрасли, среди которых химическая, фармация, машиностроение.

Разработан Национальный план по привлечению инвестиций, который начал работу с сентября. Он включает в себя следующие меры:

– стабильность законодательства для инвесторов в обрабатывающем секторе;

– специальные преференции для инвесторов в стратегических отраслях и проектах;

– освобождение от таможенных пошлин сырья для инвестпроектов.

Mr.D: Ваши предложения по развитию предпринимательства? Что мешает, что предстоит сделать, что лучше сделать?

– Mr.D, Вы наверное сами видите, что сегодня создалась ситуация, при которой ни одно из министерств реально не решает проблемы защиты интересов малого бизнеса. Различные фонды развития работают, в первую очередь, на крупный бизнес. У предпринимателей, экспертов вызывает справедливое нарекание то, что в налоговом и таможенном законодательстве, в разрешительной системе одинаковые требования, как для малого, так и для крупного бизнеса. А это неверно. Ведь бизнес надо вначале взрастить, поставить его на ноги. А у нас с малого бизнеса сразу требуют уплаты всех налогов. Поэтому наши бизнесмены сворачивают свою деятельность.

Предприниматели малого бизнеса сегодня не знают даже в какой государственный орган писать свои жалобы на произвол местных чиновников или силовых структур.

На мой взгляд, необходимо создание ключевого для предпринимателей государственного органа – Агентства малого бизнеса при Президенте РК, который бы на деле защищал и развивал малый бизнес.