ОБРАЩЕНИЕ
К ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Г-НУ НАЗАРБАЕВУ Н.А.
И ЧЛЕНАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Обращаемся к Вам с предложением устранить противоречия в законодательстве Республики Казахстан, которые мешают развивать малый и средний бизнес в Казахстане.

Считаем, что законодательство Республики Казахстан в области реализации алкогольной продукции в розничной сети торговли вошло в противоречие между отдельными статьями разных законов, вследствие чего возникли условия для возникновения коррупции. На сегодня это противоречие в законодательстве затрагивает интересы тысяч предпринимателей по всей стране, которые занимаются реализацией алкогольной продукции в продуктовых магазинах, в кафе и ресторанах.

Суть проблемы заключается в следующем:

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 9 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 16.07.1999 года запрещается реализация алкогольной продукции в детских учреждениях, организациях образования и на прилегающих к ним территориях в радиусе 100 метров. С одной

cтороны это правильно. Нельзя торговать в детских учреждениях и в организациях образования.

Но, вызывает недоумение, почему нельзя торговать алкогольной продукцией в радиусе 100 метров от организаций образования?

Во-первых. Разве можно реализовывать детям и подросткам алкогольную продукцию, если даже учреждение образования находится на расстояние более чем за 100 метров? Ведь согласно ст. 163-4 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» запрещается реализовывать алкогольную продукцию до 21 года.

Во-вторых. Предприниматели построили рестораны, кафе, продовольственные магазины до того, как появились новые организации образования. Предприниматели под гарантию государства инвестировали свой денежные средства в эти заведения, построили входные группы, сделали красивые дизайны по проекту. И вдруг у них начинают отбирать лицензии. Создалась коррупционная среда. На наш взгляд, пп. 4 п. 1 ст. 9 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» больше приносит вреда, чем пользы.

Мы считаем, что данная норма является основанием для развития коррупции. К нам поступают многочисленные обращения от предпринимателей о том, что к ним приходят сотрудники различных государственных структур, ссылаясь на то, что они расположены недалеко от учреждений образования и вымогают с них взятки.

Статья 163-4, Кодекса РК «Об административных правонарушениях» запрещает реализацию алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года. И поэтому не важно, где реализовывается алкогольная продукция, за 100 метров или до 100 метров от учреждений образования, предприниматели не имеют право продавать её детям и подросткам до 21 года.

Если на законодательном уровне есть запрет на реализацию алкогольной продукции лицам до 21 года, то, какое значение имеет расстояние от учреждений образования? Не понятно, с какой целью существует такая норма.

Мы считаем, что вышеуказанные законодательные нормы вошли в противоречие. И они мешают развиваться малому и среднему бизнесу в Казахстане. Предпринимателям было бы более понятно, если бы запрет распространялся только на новое строительство магазинов, кафе и ресторанов вблизи детских и учреждений образования в радиусе 100 метров, и возложить ответственность за контроль в данной области на государственные местные органы в лице госархстройконтроля (ГАСК).

На основании вышеизложенного, мы предлагаем отменить пп. 4 п. 1 ст. 9 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» в части запрета на реализацию алкогольной продукции на прилегающих территориях в радиусе 100 метров от детских учреждений и организаций образования.

Просим дать ответ в установленные законодательством сроки - 15 дней. С уважением,

Директор

Независимой Ассоциации

предпринимателей

Республики Казахстан Акуов Т.Ж.