Ваш счет арестован!

В Независимой ассоциации предпринимателей состоялась пресс-конференция, посвященная законности ареста счетов.  Участие в мероприятии приняли президент НАП Талгат Акуов, вице-президент НАП Тимур Назханов, заместитель  начальника Налогового департамента Алматы Султанбек Матчанов.

В Независимую ассоциацию предпринимателей поступают  многочисленные обращения от предпринимателей и бухгалтеров компаний, которые получают уведомления из Налогового комитета. Бизнесмены жалуются, что после этого их счета арестовываются. Очередная волна пополнения бюджета за счет штрафов предприятий или недоработки  программы ИНИС, разбирался президент НАП Талгат Акуов:

-  В сентябре этого года многие организации Алматы столкнулись с проблемой ареста счетов. Ситуация выглядит следующим образом. При намерении предприятия осуществить платеж, банк сообщает клиенту, что его счет арестован по уведомлениям, выставленным Налоговым комитетом. Однако это обстоятельство приводит в шок бухгалтера организации, поскольку таких сообщений в компанию не постпупало.

Кроме того, многие уведомления датированы 2008 годом и началом текущего года  за февраль, март и май месяцы. Понятно, что все сроки по таким уведомлениям вышли, а согласно законодательству неисполненное в срок (30 рабочих дней) влечет за собой административное взыскание. Мы считаем, что данные действия налоговых органов незаконны и нарушают права предпринимателей. По этой причине Независимая ассоциация предпринимателей решила поднять острый вопрос для обсуждения среди общественности. 

Штраф платежом страшен

«Независимая газета» дводит до сведения бухгалтеров и предпринимателей о том, что  согласно первому пункту, 219 статьи кодекса «Об административных правонарушениях» невыполнение налогоплательщиком законных требований органов налоговой службы и их должностных лиц - влечет за собой штраф для физических лиц в размере 8 МРП, для должностных лиц  в размере    15 МРП.

Напоминаем, что 15 МРП составляет 19 440 тенге. Казалось бы, сумма небольшая. При этом,  если сравнивать ее с затратами на оспаривание и обжалование требований налоговых органов, а самое главное для предпринимателя -  время, которое уйдет на эти процедуры, то бизнесмену  ничего не остается делать, как смириться и заплатить этот относительно «небольшой» штраф.

Как показала практика, попытки доказать налоговикам, что предприятие не получало уведомлений, тщетны. В ответ они слышат, что уведомление отправлено, а то, что адресат не получил его в срок, это, увы, проблемы предпринимателя. Ответом также служит следующая фраза, ставшая столь обыденной для многих: « У вас плохо работает система, и, вообще, вы - единственный, кто жалуется на это». Попытки связаться со службой поддержки SDS, к которой рекомендуют обратиться налоговики, также не приносят пользы. Сотрудники отдела лишь разводят руками и говорят, что не могут сказать, почему одни уведомления доходят до адресатов, а другие - нет.

Таким образом, складывается мнение, что несовершенство программ, внедряемых Налоговым комитетом, служит дополнительным средством для «выбивания» денег с предприятий за счет штрафов.

Бухгалтерская притча во язытцах

О ситуации с уведомлениями рассказывает директор Франшизы «Бухучет» №3 Галина Горохова:

- В формах отчетности по ИП указываются 2 кода налогового Комитета: по месту прописки предпринимателя и по месту осуществления деятельности. Сданы отчеты верно и в срок, коды Налоговых Комитетов также указаны верно. Налоги оплачены в нужный срок. Таким образом, казалось бы, предприниматель свои обязательства перед государством выполнил в полном объеме. Но в программе СОНО из-за технической ошибки все переверсталось, и отчеты сели наоборот, то есть не по месту осуществления деятельности, а по месту проживания. Дальше происходит невообразимое. Не разбираясь, накладывают арест на расчетный счет предпринимателя,  как на злостного нарушителя. Парализована работа фирмы уже на 2 недели, идет мощная переписка, инспектор звонит и говорит: «сами разбирайтесь со своим СОНО». За 2 недели борьбы при помощи городского Налогового департамента дважды закрывали и дважды открывали расчетный счет. Можете себе представить, какое было состояние у предпринимателя, который ни в чем не провинился, а наказан.

Ситуация по ИП и ТОО наблюдается сложная. Предприятия пачками получают уведомления  следующего содержания: «Налоговое управление уведомляет Вас о том, что при проведении камерального контроля в соответствии со статьей 585 Налогового Кодекса установлено занижение численности работников в декларации по индивидуальному подоходному и социальному налогам (форма 200.00) за 1 квартал 2009 года по сравнению с среднеотраслевым показателем по Алматы более чем на 50 процентов. В связи, с чем Вам необходимо самостоятельно устранить нарушение камерального контроля».  Кто и как может регламентировать численность сотрудников частного предприятия? На основании каких статей законодательства? Кроме того, деятельность данного предприятия официально приостановлена с 1 января. А мы обязаны отвечать на подобное уведомление, иначе попадем под штраф.

Налоговый департамент Алматы отвечает:

На вопросы предпринимателей отвечает заместитель начальника Налогового департамента г.Алматы Султанбек Матчанов.

Вопрос: На каком основании высылаются уведомления?

Ответ: Согласно 177 статье (мошенничество), 192 статье (лжепредпринимательство), 216 статье  - преднамеренное банкротство Уголовного кодекса РК высылаются уведомления.  Приведу конкретный пример. Компанию в судебном порядке признали лжепредпринимателем. Далее по базе Налогового комитета всем его контрагентам отсылаются уведомления о необходимости доначислить налоги. В случае если предприниматель не отреагировал и не перечислил необходимую сумму, то автоматически арестовывается его банковский счет.   

Вопрос: Какими методами отсылаются уведомления?

Ответ: В Налоговом кодексе закреплены правила распространения уведомлений. Существует три способа отправки: нарочно, заказным письмом и с помощью электронной почты. Что касается последнего способа, то уведомление считается доставленным до получателя с момента отправки в течение 5 рабочих суток. То есть, если письмо ушло с сервера Налогового департамента,  пришло на электронный ящик и хранится в течение 5 суток. Если даже предприниматель не проверяет почту, либо уехал в командировку, то это не освобождает его от ответственности. То есть, он должен в установленные законодательством сроки (10 суток) направить в Налоговый департамент разъяснения по полученному уведомлению. В противном случае арестовывается счет.

Вопрос: Предприниматель заключил договор с Налоговым департаментом об электронной рассылке уведомлений. Означает ли это, что уведомления будут отсылаться только в электронном виде?

Ответ: Нет. Даже если вы заключили договор об электронной рассылке уведомлений, вам могут прислать уведомления и двумя другими способами.

Вопрос: С внедрением программы СОНО многие бухгалтера компаний и предприниматели из-за технических неполадок сервера не могли сдать отчеты.  Как вы прокомментируете этот случай?  

Ответ: Налоговый комитет постоянно совершенствует программное  обеспечение для более качественного обслуживания налогоплательщиков. В момент сдачи отчетов наши сотрудники работали до 12 часов ночи, хотя рабочий день заканчивается в 6 часов вечера.  По данным за 1 квартал текущего года, в Алматы было принято 50 000 отчетов в электронном виде, 27 000 отчетов по почте и 37 000 на бумажных носителях.

Вопрос: В связи с возникшим ажиотажем, многие предприниматели сдавали свои отчеты на бумажном носителе. Предпринимательница поступила аналогичным способом. Налоговые инспектора ошиблись и не правильно указали налоговые комитеты. То есть, в Налоговый департамент Жетысуского района начислили налоги, а в Налоговый департамент Алмалинского района перечислили пенсионные отчисления. Затем предпринимательница, получив уведомление, незамедлительно отправила им ответ о том, что допущена ошибка в системе СОНО. Однако никто не разбирался в ситуации. Однако через 10 дней счет арестовали. Почему по вине налоговых инспекторов страдает налогоплательщик?

Ответ: Если вы получили официальный ответ с Налогового департамента, то там все четко и ясно разъясняется. Скорее всего, налоговым инспектором была допущена ошибка, когда он вбивал цифры. Поймите, наши сотрудники - не роботы, а потому могут ошибаться. Ситуации встречаются разные. Еще раз повторю, что после получения уведомления вы обязаны в течение 10 рабочих дней дать ответ. Если же вы ответили и вам закрыли счет, то это, естественно, не правомерно. За допущенные ошибки ответственность понесут должностные лица. В следующий раз подобного промаха он не допустит. Если же вы в десятидневный срок просрочили дать ответ  и вам закрыли счет, то тогда начнется разбирательство. В моей практике был другой случай. Налогоплательщик ошибся сам. То есть, он указал код сдачи налогов не по юридическому адресу, а по месту жительства. Налоговый инспектор все заполнил так, как было указано в отчетах налогоплательщика. Через некоторое время в Налоговый департамент обратились с жалобой. В итоге выяснилось, что ошибся налогоплательщик.

Вопрос:  В 2007 году индивидуальный предприниматель начал строительство офисов с подземным автопаркингом. Но в связи с кризисом темпы строительных работ замедлились.  Налоговый департамент приравнял землю под автопаркинг к автостоянкам. Соответственно, в 10 раз  увеличился земельный налог.  Относится ли подземный автопаркинг к автостоянкам и  автозаправкам, если фактически земля не используется по целевому назначению?

Ответ: Вам все правильно обосновали. Мы очень плотно занимались этим вопросом. Автопаркинг  - это автостоянка крытого типа. Поэтому даже если земля не используется, вы обязаны выплачивать земельный налог в 10-кратном размере.

Вопрос: Имеет ли право учредитель ИП стать учредителем ТОО?

 Ответ: Нет, не имеет право.

Вопрос: Когда заканчивается срок подтверждения НДС? Что будет, если предприниматель не подтвердил НДС?

 Ответ: Срок подтверждения НДС заканчивается 1 декабря 2009 года. В настоящее время подтвердили НДС всего 10 процентов налогоплательщиков. В случае неподтверждения НДС предпринимателем, предприятие автоматически будет зарегистрировано недействительным.