- Да, действительно, были обращения от отечественных экспортеров. Суть вопроса в том, что по новым правилам определения страны происхождения, экспортерам приходится оформлять сертификаты о происхождении товара на каждую партию товара (или единовременно отгружаемую партию) Поэтому последние заявки экспортеров на оформление сертификатов на контрактный объем торгово-промышленными палатами возвращались, с письменным отказом от оформления. На деле получается так, если у экспортера есть заказ от 15 покупателей на отгрузку одного и того же продукта и ему нужно отправить в день по 15 маршрутов в разные страны, то экспертизу происхождения и сам сертификат нужно оформлять и получать по 15 раз, хотя, заметим, продукция одна и та же. Это, по крайне мере, экономически необоснованно.

К тому же, эти проблемы могут затруднить развитие экспорта обрабатывающей отрасли, который и без того находится в стране на этапе становления. В последние годы доля экспорта обработанной продукции в объеме всего экспорта стабильно держится на отметке 27-28%, в то время как львиную долю занимают сырье, минералы и зерно. На мой взгляд, нам самим нужно инициировать пересмотр правил по определению страны происхождения товара (в данном случае уже в рамках СНГ), наверняка, ровно с такими же вопросами сталкиваются экспортеры из соседних стран.

У нас есть единая цель - достичь к 2014 году 40% несырьевого экспорта, и эта задача касается всех - и бизнес-ассоциаций, и госорганов, и институтов развития. Если одной рукой ставить цели, а другой им препятствовать, прогресса не будет.

Какие еще проблемы с экспортом есть у Казахстана?

- Здесь можно говорить как о системных вещах, так и о частных. Есть такие глобальные причины неразвитости экспорта, как несоответствие казахстанской продукции международным стандартам, отсутствие прямого доступа к морским транспортным путям (хотя морские перевозки - наименее затратный вид транспортировки), также, как бы избито это не звучало, по-прежнему актуальна проблема с получением оборотных средств. Плюс есть этакое общее скептическое отношение - на всех уровнях обществ - к продукции с надписью «Made in Kazakhstan». Мы знаем несколько примеров, когда в России нашим экспортерам советуют продавать казахстанскую продукцию под маркой «Сделано в России», якобы из-за лучшего позитивного отношения к уже узнаваемому бренду.

Различных вопросов множество. К примеру, Китай отнюдь не радует наших экспортеров своими требованиями по ввозу и транзиту казахстанского зерна. Вы знаете, что ввозить продукцию в Китай нужно только в герметично закрытых контейнерах, запрещается транспортировка насыпью. Поднебесная также не разрешает ввозить казахстанскую руду в биг-бегах (так называемых «мягки контейнерах» из полипропилена, которые позволяют экономить грузоместа, дополнительную упаковку продукции в «индивидуальную тару»), хотя перевозка казахстанского сырья в биг-бегах в западном направлении является нормой.

При этом, китайская сторона не объясняет своей позиции по запрету на ввоз казахстанской продукции в биг-бегах. По мнению казахстанских экспортеров, причина кроется в нежелании китайской стороны терять рабочие места китайских грузчиков. Возможно, ручная погрузка и выгрузка для китайской стороны более выгодный способ осуществления перевалки. Однако для казахстанской стороны выгоднее экспортировать продукцию, упакованную в биг-бэги, для оптимизации расходов на погрузку-выгрузку. Если страны Юго-Восточной Азии и представляли какой-либо интерес с точки зрения экспортных рынков, то сейчас наши экспортеры, особенно несырьевой продукции, сильно задумываются: а стоит ли ее везти через Китай? В то же время, транспортировать товары через Новороссийск, скажем, удовольствие не из дешевых и оперативных. Есть, безусловно, проблемы отдельных субъектов - мы их пытаемся решать, насколько хватает полномочий Совета экспортеров, есть позитив - что-то движется, меняется, прорываемся. Но, масштабно, не хватает лоббирования.

Какой, в таком случае, должна быть торговая политика республики?

- Знаете, на каждом этапе развития государства есть свои, определенные приоритеты, как в политике, так и экономике. Есть несколько главных направлений: интеграция в ТС, ЕврАзЭС, торговля с КНР, СНГ, ЕС, сотрудничество в рамках ШОС, но, на мой взгляд, не хватает главного приоритета - приоритета развития казахстанского экспорта!

Конечно, здесь многие могут сказать, что торговля регулируется исключительно рыночными методами, все определяет спрос на продукцию. Но я приведу в пример несколько интересных фактов. Такие известные всему миру бренды, как «Чилийские вина» - пример поддержки экспортной продукции в Чили, ежегодно государство тратит на поддержку производителей и переработчиков винограда миллионы долларов. Турция ежегодно оплачивает выезд иностранных покупателей в Турцию, а на приобретение оргтехники и мебели выделяет порядка $200 тыс. одному экспортеру.

В Казахстане с 2010 года тоже выделяются средства на поддержку экспортеров. Бюджет 2011 года составляет 700 млн. тенге, экспортеров тоже стремятся поощрить, поддержать. Но иногда гораздо важнее так называемая политическая поддержка. К примеру, в США официально интересы американскихпоставщиков по всему миру защищает Trade Compliance Center, который ежедневно отслеживает негативные «сигналы» от своих экспортеров и уже на уровне Правительства США выставляет какие-либо требования или претензии к зарубежному государству по срочному изменению ситуации.

Вот сейчас, к примеру, узбеки ввели 15% акцизный налог на ввоз муки, в том числе из Казахстана, но в то же самое время, нашу пшеницу они завозят с большой охотой, самостоятельно перерабатывая ее в муку. Мы уже поднимали вопрос по 10%-м импортным пошлинам на казахстанские аккумуляторы в Китай. Китайцы обещали рассмотреть, но вопрос, в принципе, остается нерешенным.

Вот несколько примеров, какие «торговые маневры» предпринимают наши соседи. Я думаю, очень сильно должна быть поставлена эта работа, не в плане каких-либо ответных мер (хотя и эта функция у государства должна быть сильной), нет, а в плане дальнейшего моделирования ситуации и принятия разумных шагов по защите прав наших экспортеров. Экспортеры - это тот класс бизнеса, о котором нужно переживать ежедневно. Ведь, если у страны нет сильного экспорта, то нет, как говорят американцы «strong say in the world economy».

Анар Каримова